经济日报：企业民主管理避免“花架子”
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发布时间：2012-12-24
不说套话、不念稿子、即席追问、务求实效——新一届中央领导集体亮相不久，务实之风令人耳目一新，为全国人民树立了转变作风的典范。作为市场经济的主体，企业生产经营务实容易，内部管理务实却难，而一些看似悬虚的管理理念如何做实值得思考。
民主管理是一种现代企业管理理念，从根本上说就是充分尊重职工的主体地位，坚持以职工为本。这是构建和谐企业的强大动力。职工通过工会代表和组织民主参与企业经济活动和管理活动，有利于促进企业决策民主、利益关系公平公正和职工团结和谐。民主管理是一个理念，是一种文化，容易流于空泛。在深化企业民主管理工作中，应避免搞“花架子”，应融化到各项管理工作中。
首先，要把企业民主管理作为推动企业转型发展的助推器。在转型发展过程中，涉及企业发展规划、改革方案等重大决策出台前，要主动向职工亮“家底儿”，广泛征求职工的意见和建议，得到职工最广泛的理解和支持，才能保证各项决策的科学性，积聚力量破解难题。
其次，要把企业民主管理作为构建和谐劳动关系的重要抓手。新时期企业与职工的利益关系发生了深刻变化，一些新情况、新问题和新矛盾逐渐显现。实行厂务公开民主管理，才有利于保障职工群众对企业改革发展和生产经营的知情权、参与权、表达权和监督权，维护好职工的主人翁地位，增强职工对企业的认同感、归属感和责任感，妥善化解矛盾。
第三，要把企业民主管理作为提升企业管理水平的重要组成部分。在现代企业制度下，实行厂务公开民主管理，把职工广泛参与、监督的机制贯穿于企业管理的各个方面，有利于完善企业法人治理结构和构建中国特色社会主义国有企业领导方式，健全和完善企业决策、管理和监督机制，及时发现企业管理漏洞和不足，提高管理水平。
第四，落实民主管理需要构建起横向到边、纵向到底的企业民主管理网络，走活上下“一盘棋”。这包括建立起权责分明、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制，建立和完善职工代表大会、厂务公开、职工董事、职工监事等载体和相关制度规定。
第五，应建立企业民主管理的考评机制，并进行典型激励。可将这项工作纳入各级各项考核体系，将考评结果作为企业评先选优的一项重要内容，作为企业管理者提拔任用的重要依据。应该树立可敬、可见、可学的民主管理典型，通过对典型的表彰、总结、推广，带动企业民主管理水平的全面提升。
（本文章摘自12月17日《经济日报》，作者：杨海滨，中国国电集团公司副总经理）